Представитель МИД РФ в Нижнем Новгороде Сергей Малов в рамках проекта "Интернет-конференция" отвечает на вопросы читателей "НТА-Приволжье"

Уважаемая Светлана,
собираясь в поездку за границу, следует помнить библейскую истину – "относись к другим так, как ты хочешь, чтобы они относились к тебе". В применении к туризму это правило справедливо всегда, так как во всех странах мира доброжелательно относятся к путешественникам  вне зависимости оттого, откуда они приехали, если те уважают историю, традиции, культуру и религию и соблюдают обычаи и нормы поведения, принятые там. Поэтому хотел бы порекомендовать всем любителям путешествий готовиться к отдыху заранее и собирать необходимый минимум  информации о стране, которую Вы планируете посетить. Также плюсом для Вашего успешного отдыха будет, если Вы пополните свой словарный запас несколькими самыми важными словами и фразами вежливости на языке страны, куда Вы отправляетесь. Всё это позволит Вам  почувствовать себя более уверенно в иностранном государстве и быть всегда желанным гостем. Ознакомиться с информацией о странах мира, особенностях въезда и пребывания в них, а также о двусторонних отношениях  России с иностранными государствами  Вы можете  на официальном сайте МИД России http://www.mid.ru/ .

Уважаемый Степан,
горнолыжный отдых является одним из самых любимых видов зимнего отдыха для российских туристов. Буквально каждый может выбрать для себя курорт по вкусу, при этом нужно иметь ввиду, что безопасность  зависит, прежде всего, от конкретного курорта и  горнолыжной трассы, чем от страны в общем.
По уровню комфорта и оснащённости лидирующие позиции занимают Австрия, Италия, Швейцария и уже ставшая популярной у россиян Андорра.  Не менее комфортабельными, но более доступными являются курорты Восточной Европы, расположенные в Болгарии, Чехии, Польше, Словакии, Черногории.  Хотел бы отметить, что отечественные горнолыжные курорты не только не уступают европейским, но представляют гораздо более широкий выбор для любителей горнолыжного спорта. По сравнению с другими странами мира, в России находится больше горных систем, чем в любом другом государстве. Нигде вы не встретите такого фантастического разнообразия: низкие сопки Хибин и острые пики Кавказа, вулканы Камчатки и шаманские угодья Алтая. Основные горнолыжные регионы России: Кавказ и Урал. Главные горнолыжные курорты Кавказа: Красная Поляна, Домбай и Приэльбрусье. На Урале основные курорты расположены в Свердловской области, Челябинской области и Башкортостане.

Уважаемая Людмила,
права российских граждан, оказавшихся в иностранном государстве без средств к существованию  из-за возникновения чрезвычайной ситуации, связанной, в том числе, и с последствиями действия природной стихии, регламентируются постановлением правительства РФ от 31.05.2010 N 370 "Об утверждении Положения о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию", вступившим  в силу 8 декабря 2010 года. Согласно данному постановлению помощь предоставляется российским гражданам дипломатическим представительством России за рубежом – Посольством  или консульством  при личном обращении гражданина в ситуациях, при которых возвращение в РФ будет способствовать устранению непосредственной угрозы жизни. Помощь предоставляется в форме оплаты расходов на проживание в гостинице (а также до 50 процентов предельной нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках), на приобретение проездных документов по минимальному тарифу до пункта пропуска через границу, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Заявление о предоставлении помощи  будет рассмотрено дипломатическим представительством России за рубежом в срок, не превышающий 72 часа, приходящиеся на рабочие дни. Что особо важно для наших граждан, попавших в беду за рубежом - помощь российским гражданам будет предоставляться на безвозмездной основе. В тоже время нужно иметь ввиду, что передача наличных денежных средств не допускается.

В случае задержки авиарейса по вине авиаперевозчика или по причине неблагоприятных метеорологических условий наши граждане также защищены. В соответствии с приказом Министерства транспорта РФ (Минтранс России) от 28 июня 2007 г. №82 на территории Российской Федерации с 22 октября 2007 г. действуют Федеральные авиационные правила, обязательные к исполнению всеми авиакомпаниями, осуществляющими внутренние и международные авиаперевозки, а также чартерные рейсы (воздушные чартеры), - "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей".
В пункте 99 вышеуказанного приказа закреплены следующие положения:
"При перерыве в перевозке по вине перевозчика, а также в случае задержки рейса, отмены рейса вследствие неблагоприятных метеорологических условий, по техническим и другим причинам, изменения маршрута перевозки перевозчик обязан организовать для пассажиров в пунктах отправления и в промежуточных пунктах следующие услуги:
- предоставление комнат матери и ребенка пассажиру с ребенком в возрасте до семи лет;
- 2 телефонных звонка или 2 сообщения по электронной почте при ожидании отправления рейса более 2 часов;
- обеспечение прохладительными напитками при ожидании отправления рейса более 2 часов;
- обеспечение горячим питанием при ожидании отправления рейса более четырех часов и далее каждые шесть часов - в дневное время и каждые восемь часов - в ночное время;
- размещение в гостинице при ожидании вылета рейса более 8 часов - в дневное время и более 6 часов - в ночное время;
- доставка транспортом от аэропорта до гостиницы и обратно в тех случаях, когда гостиница предоставляется без взимания дополнительной платы;
- организация хранения багажа .
Услуги, указанные в настоящем пункте, предоставляются пассажирам без взимания дополнительной платы"

Уважаемая Мария Сергеевна,
Новый год в странах мира встречают по-разному, согласно народным традициям и обычаям, при чём и празднование происходит в разное время. Выбор туристического маршрута  зависит от Ваших предпочтений и возможностей. Всегда интересно узнать что-то новое, увидеть, как любимый праздник для большинства наших граждан  отмечают за рубежом. Хотите танцев под солнцем — отправляйтесь на о.Кипр; если Ваш ребёнок мечтает увидеть настоящего Санта-Клауса — Вам дорога в Финляндию; любители древней истории  и тёплого климата могут встретить Новый год  в Египте; а если есть желание прокатиться на лыжах по настоящему песку — Ваш путь лежит в Объединённые Арабские Эмираты.  Вообще для такого вида отдыха как туризм Новый год — самое подходящее время. Жители всех стран в эту пору гостеприимны и приветливы, а приезжим предоставляется возможность с головой окунуться в чужую культуру и отметить Новый год необычно и незабываемо.
Если Вам по душе активный отдых, Вы хотите узнать, что такое Новый год по-летнему, и открыть новое направление отдыха  интересным  станет посещение Бразилии. Новый  год в Рио-де-Жанейро — это яркие карнавалы, цветы, фейерверки и танцы. Бразильские новогодние традиции — причудливая смесь местных верований и европейских обычаев. В ночь на первое января принято надевать белые одежды и отпускать в океан гладиолусы и бумажные кораблики с горящими свечами внутри: тысячи огоньков, отражаясь в воде, мерцают от берега до самого горизонта, что представляет собой поистине великолепное зрелище.

Уважаемая Евгения,
действительно, 8 декабря 2010 года вступило в силу постановление правительства РФ от 31.05.2010 N 370 "Об утверждении Положения о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию". Это очень важный документ в деле защиты интересов российских граждан за рубежом.
Постановление правительства определило механизм, как помогать соотечественникам, попавшим в трудную ситуацию за границей. Согласно документу помощь предоставляется в ситуациях, при которых возвращение в РФ будет способствовать устранению непосредственной угрозы жизни.
Чтобы обратиться за помощью, нужно знать координаты ближайшего дипломатического представительства России за рубежом – посольства или консульства, куда и следует обратиться при возникновении сложных ситуаций.
Нужно отметить, что определённого перечня  таких ситуаций, в которых будет оказываться помощь не существует. Решение о предоставлении помощи будет приниматься дипломатическим представительством за рубежом в каждом конкретном случае. Так, на поддержку смогут рассчитывать, например, те, кто оказался в зоне стихийного бедствия, уничтожившего всё имущество.
Что особо важно для наших граждан, попавших в беду за рубежом - помощь российским гражданам будет предоставляться на безвозмездной основе. В тоже время нужно иметь ввиду, что передача наличных денежных средств не допускается. Помощь предоставляется в форме оплаты расходов на проживание в гостинице (а также до 50 процентов предельной нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках), на приобретение проездных документов по минимальному тарифу до пункта пропуска через границу, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.
Заявление о предоставлении помощи будет рассмотрено дипломатическим представительством России за рубежом в срок, не превышающий 72 часа, приходящиеся на рабочие дни.
Вступление в силу этого постановления Правительства - отличная  новость для всех российских граждан, совершающих поездки за рубеж вне зависимости от сроков пребывания за границей и целей их визита, так как оно даёт уверенность в том, что при возникновении сложной ситуации наши граждане не окажутся один на один с бедой и получат реальную помощь  от государства. В этой связи рекомендую всем, отправляющимся за рубеж, заранее узнавать контакты  дипломатических представительств  России  в стране, которую Вы собираетесь посетить.  С этой информацией Вы можете ознакомиться на официальном сайте министерства иностранных дел  http://www.mid.ru.

Уважаемый Сергей, вы можете посещать любые зарубежные страны с загранпаспортом как старого, так и нового образца. Никаких ограничений по выезду в другие страны и для оформления виз у паспорта старого образца нет. Паспорт старого образца действителен до окончания его срока действия.
Периодически появляющаяся информация о том, что ряд зарубежных стран запрещает въезд с загранпаспортами старого образца, является заблуждением. Те страны, которые требуют биометрические данные для въезда (США, Великобритания, ОАЭ и другие), снимают эти данные непосредственно в консульстве или на границе. Любой документ, дающий право на выезд из России (в том числе загранпаспорт старого образца), является законным и для въезда в любое государство мира.
В настоящее время в Нижнем Новгороде можно оформить как паспорт старого, так и нового образца. Государственная пошлина за оформление паспорта старого образца со сроком действия 5 лет составляет 1000 рублей, паспорта нового образца со сроком действия 10 лет, содержащего электронные носители информации - 2500 рублей.

Уважаемая Марина!
По своему роду деятельности мне приходится достаточно регулярно путешествовать. Безусловно, всегда интересно знакомиться с историей и культурой зарубежных стран, однако я предпочитаю отдыхать в России, люблю родную природу и особенно отдых на воде – речные круизы по Волге.

Уважаемый Максим!
К сожалению, сегодня нередки случаи, когда турфирмы по различным причинам не выполняют своих обязательств перед клиентом: предоставляют ему гостиницу не того класса, который был указан в договоре, не обеспечивают трансфер или экскурсионную программу. Естественно, турфирме придется вернуть часть денег, уплаченных за путевку, или вообще все деньги, если путешествие так и не состоялось.
Согласно федеральному закону № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 года турист имеет право требовать, чтобы ему возместили убытки и компенсировали моральный вред, если турфирма не выполнит условий договора. Так статья 10 закона гласит, что согласно договору на туристское обслуживание клиент может требовать от турфирмы, чтобы ему оказали все услуги, включенные в путевку (независимо от того, кем они должны быть фактически оказаны).
Турфирма в этой ситуации может подстраховаться и застраховать свою ответственность. Тогда все расходы будут оплачены страховой компанией.
Застраховать ответственность на случай, если будут нарушены условия договора, может как сама турфирма, так и иное заинтересованное лицо, например ее учредители. При этом подобные договоры могут заключаться как по каждому договору с туристом, так и в целом на определенный промежуток времени. Это уже должно быть предусмотрено в договоре, заключенном турфирмой со страховой компанией.
Поэтому не лишним будет поинтересоваться, есть ли у турфирмы подобный договор.
Согласно закону "Об основах туристской деятельности" турист должен предъявить свои претензии турфирме в течение 20 дней с даты окончания договора, иначе они не будут приняты.
Сумма, которая может быть выплачена туристу, зависит от множества факторов. Прежде всего, от стоимости самой путевки. Кроме того, от дополнительных затрат, которые могут возникнуть при нарушении условий договора (затраты на эвакуацию туриста, на его проживание и питание в другой стране свыше срока, определенного в путевке, затраты различных государственных учреждений на оказание помощи туристу и т. п.)
Однако турист может не получить суммы, причитающейся ему в качестве возмещения убытков. Это возможно, например, если турфирма докажет, что убытки были причинены туристу из-за того, что он не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои обязательства: опоздал на самолет, нарушил правила страны, в которую отправился на отдых, или если ущерб был причинен по форс-мажорным обстоятельствам, в которых нет вины турфирмы. Например, рейс самолета был задержан из-за нелетной погоды.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Кроме того, сторона договора должна предпринять все возможное для исполнения возложенного на нее обязательства и не вправе пассивно ждать наступления события, которое послужит оправданием неисполнения обязательства. Если сторона способна исполнить свои обязательства путем совершения каких-либо разумных с коммерческой точки зрения действий (предложить туристу адекватную замену приобретенного тура, замену даты или места выезда) она может освободиться от ответственности.
Несчастные случаи с нижегородцами за рубежом не очень часто, но, к сожалению, 2-3 случая в год происходят. Во избежание инцидентов, гражданам России, находящимся на территории иностранного государства необходимо учитывать особенности политической ситуации в стране, эпидемиологической обстановки, а также придерживаться рекомендаций относительно особых норм поведения в каждой конкретной стране. Кроме того, при себе необходимо иметь адреса и телефоны российских дипломатических и консульских учреждений, куда гражданин РФ может обратиться за помощью, оказавшись в сложной ситуации.

Уважаемая Арина!
К любой поездке за рубеж следует тщательно готовиться. Ваша озабоченность вполне понятна, весной 2010 года сотни россиян не смогли выехать за рубеж по причине извержения исландского вулкана.
Однако в настоящее время никаких сообщений о возможном новом извержении не поступало.
Напоминаю, что нет списка стран, нежелательных для посещения российскими гражданами. Но в зависимости от возникающей ситуации министерство иностранных дел России, Роспотребнадзор, Ростуризм вырабатывают рекомендации для выезжающих за рубеж. Государства попадают в этот список по разным причинам: вялотекущие военные конфликты (Афганистан, Ирак), сложная эпидемиологическая обстановка (страны Африки и Юго-Восточной Азии). Есть страны, где есть опасность возникновения стихийных бедствий - цунами, землетрясений. Есть страны, где туристы становятся разменной монетой у различных противоборствующих группировок.
Так что при планировании своего отдыха за рубежом тщательно выясняйте все детали.

Уважаемый г-н Борисов,
в соответствии с законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", туристы вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта "в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране временного пребывания угрозы безопасности их жизни и здоровья".  
При этом при расторжении до начала путешествия указанного договора, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Уважаемый Антон,
как такового запрета на посещение тех или иных стран не существует. В зависимости от ситуации в государстве или регионе МИД России вырабатывает рекомендации относительно безопасности их посещения для наших граждан.
В настоящее время МИД России рекомендует российским туристам воздержаться от поездок на  Гаити до нормализации эпидемиологической ситуации в связи с эпидемией холеры в этом государстве, а в Доминиканской Республике, расположенной по соседству, соблюдать меры дополнительной предосторожности. Санитарные меры для предотвращения заражения холерой заключаются в рекомендациях не купаться в открытых водоемах, не пить из них воду и чаще мыть руки.
Санитарно-эпидемиологическая ситуация в Республике Гаити в связи со вспышкой эпидемии холеры продолжает оставаться сложной и имеет тенденцию к ухудшению. По данным гаитянских властей, по состоянию на конец ноября в Гаити от холеры умерло 1,3 тыс. человек, более 18 тыс. госпитализировано с этим заболеванием.
В этой связи МИД России считает целесообразным рекомендовать российским гражданам, планирующим выезд в Гаити, временно воздержаться от туристических и деловых поездок в эту страну до нормализации эпидемиологической ситуации.