Интервью

Именно народные художественные промыслы и ремесла являются имиджевой составляющей региона

Именно народные художественные промыслы и ремесла являются имиджевой составляющей региона

Денис Иванович, Вы отмечали, что поток туристов в Нижегородскую область с каждым годом растет. Можете ли Вы привести конкретные цифры за последние 5 лет и какой процент из этого потока составляют иностранные туристы?

В 2005-2008 годах ежегодные темпы роста внутреннего турпотока в Нижегородской области составили около 15%. При том, что в целом по России внутренний турпоток увеличивался в среднем на 6-8% ежегодно. Если в 2005 году Нижегородскую область посетили 526,2 тыс. туристов, то в 2008 году уже 834,6 тыс. человек. Доля иностранных туристов в общем объеме потока составляла 8-11%.

В 2009 году в условиях мирового финансово-экономического кризиса наблюдалась отрицательная динамика основных показателей развития туристской отрасли Нижегородской области. Последствиями кризиса стали общее снижение деловой активности, падение платежеспособного спроса, рост безработицы и пр., повлиявших, прежде всего, на снижение внутреннего туристского потока и объемы услуг в отрасли.

По данным, опубликованным Росстатом, в 2009 году внутренний туристский поток в Нижегородскую область сократился на 35% по сравнению с уровнем 2008 года (с 768 до 499 тыс. человек). По въездному турпотоку наблюдалось снижение на 7,3% от показателя 2008 года (с 66,58 до 61,7 тыс. человек).

В целях минимизации последствий кризиса министерством проводилась активная государственная политика по сохранению конкурентоспособной туриндустрии.

Как результат, начиная с 2010 года, падение основных показателей развития туристской отрасли прекратилось. С туристскими целями область посетили более 580,2 тыс. туристов. По сравнению с 2009 годом увеличение турпотока составило 3,5%.

В 2011 году восстановление туристской отрасли региона продолжилось. По предварительным оценкам, туристский поток в Нижегородскую область составил 612 тыс. туристов, что на 5,5% больше, чем в 2010 году (из них 62,2 тыс. иностранных, что составляет 8,8% от общего туристского потока).

Шанцев 27 марта утвердил концепцию формирования туристского кластера Нижегородской области. Каковы основные приоритеты концепции, на что делается ставка в развитии туристической сферы региона, каких результатов планируется добиться по окончанию реализации концепции?

В настоящее время туриндустрия в Нижегородской области оправляется от последствий финансового кризиса. После более чем 30-процентного падения после 2008 года наметился стабильный прирост туристского потока, по предварительным данным в 2011 году он составил 5,5%.

Однако подобный прирост не является достаточным для развития туриндустрии региона, а учитывая перспективу проведения в Нижнем Новгороде игр Чемпионата мира по футболу 2018 года - и для решения задачи, стоящей перед регионом после 2018 года, то есть постоянное заполнение и использование объектов Чемпионата и инфраструктуры.

Мероприятия по подготовке к Чемпионату являются приоритетными в рамках реализации областной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012-2016 годах". Также в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)" включены мероприятия по поддержке проектов создания туристского кластера в Нижегородской области.

В рамках подготовки к участию в федеральной целевой программе развития туризма правительством Нижегородской области разработана и одобрена губернатором концепция создания в регионе туристского кластера.

Туристский кластер - сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом.

Главной целью создания регионального кластера является увеличение туристского потока в область, так как именно от величины туристского потока зависит развитие всей отрасли и ее влияние на экономику региона.

Концепция туристского кластера предполагает комплексное развитие туриндустрии региона по всем направлениям: развитие существующих туристских предприятий, создание новых объектов и маршрутов, работу с образовательными учреждениями, привлечение в отрасль частных инвестиций, наконец, внедрение инновационных продуктов туризма, таких как создание единой туристской системы региона, внедрение систем «радио-гидов» и автоматических экскурсионных систем.

В рамках создания кластера планируется реализация приоритетных проектов наиболее перспективных для Нижегородской области.

Одним из ключевых этапов формирования кластера является создание такой структуры, как туристский информационный центр - ТИЦ - Нижегородской области. Главными задачами ТИЦ Нижегородской области будут являться формирование комфортной информационной среды для гостей и жителей Нижегородской области и продвижение турпотенциала всего региона на внутреннем и международном рынках. Нижегородский ТИЦ откроется в 2012 году.

Один из важнейших проектов кластера – строительство фольклорно-этнической деревни в Нижнем Новгороде. Народные художественные промыслы и ремесла - уникальный ресурс Нижегородской области, по их сохранению область занимает первое место в России. Опыт работы в регионах объектов туриндустрии, использующих в качестве главной "приманки" промыслы и ремесла, показывает, что интерес к данному типу объектов постоянно растет.

Эксперты Французского института туризма (ФИТ), проводившие в рамках Соглашения о сотрудничестве между правительством Нижегородской области и ФИТ анализ состояния и перспектив туриндустрии Нижегородской области, также пришли к выводу, что именно народные художественные промыслы и ремесла являются имиджевой составляющей региона.

Однако в настоящее время ресурс НХП не используется регионом в полной мере. Удаленность мест бытований от большей части туристских маршрутов, от транспортных путей, друг от друга затрудняют возможность их посещения в рамках кратковременных туров.

Негативное влияние также оказывают нехватка в районах-местах бытования НХП квалифицированных специалистов по продвижению НХП на рынок в современных условиях, недостаточно развитая инфраструктура. Часто предприятия НХП не в состоянии принимать туристские группы, как ввиду небольшого размера помещений, так и их неприспособленности для туристских целей.

Объект типа "фольклорно-этническая деревня" позволит представить все виды НХП Нижегородской области на одной площадке. Подобный универсальный объект, сочетающий музей, рекламу и продвижение НХП (мастер-классы), продажу изделий НХП, площадку для событийных мероприятий (фестивали, праздники и пр.) станет имиджевым объектом показа Нижегородской области.

Приоритетным видом туризма в регионе является речной туризм. При наличии крупных водных путей, операторов по круизному туризму, достаточного ресурса историко-культурного наследия и при том, что из всех видов туризма круизный приносит наибольший доход региону, из-за невозможности многих городов принимать суда теряется значительный поток туристов. Вместе с тем дополнительным стимулом для развития речного туризма в регионе является новая редакция Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в соответствии с которой суда под флагами иностранных государств получают право ходить по рекам и озерам России в спортивных, культурных и прогулочных целях. В целях полноценного использования возможностей развития Нижегородской области в сфере речного туризма до 2018 года будут реализованы проекты по строительству яхт-клуба в Нижнем Новгороде, берегоукреплений и "зеленых стоянок" в районах области.

Учитывая традиционно высокую в общем туристском потоке долю делового туризма, актуальным для Нижнего Новгорода проектом является строительство делового комплекса международного класса, включающего залы-трансформеры и конференц-залы общей вместимостью не менее 2,5 тыс. человек.

Для районов области наиболее перспективными являются проекты по строительству объектов туристской инфраструктуры, а именно: гостиниц и иных средств размещения; придорожных сервисов; оборудованных кемпинговых зон (особенно актуально ввиду Чемпионата).

Создание туристского кластера на территории Нижегородской области соответствует мировым тенденциям и приоритетам развития Российской Федерации и Нижегородской области, а также потребностям туристского рынка.

В результате деятельности туристского кластера туристский поток в Нижегородской области будет увеличиваться и к 2020 году достигнет почти 2 млн. человек в год (в 3 раза по сравнению с 2011 годом), необходимость принять и обслужить возрастающее число туристов будет постоянно стимулировать развитие туризма в регионе, сначала за счет основных туристских районов, далее – за счет вовлечения остальных районов области.

Вы заявляли, что в Нижегородской области будет создана туристская информационная система. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее?

С 2012 года правительством области реализуется новая областная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012-2016 годах", в рамках реализации которой запланированы мероприятия по внедрению в региональную индустрию туризма инновационных продуктов.

Инновации являются необходимым условием создания и успешной реализации туристского продукта в современном мире. Внедрение новейших разработок в индустрию туризма Нижегородской области – обязательный шаг для её дальнейшего развития и полноценной реализации туристского потенциала региона.

Ключевым этапом здесь является создание туристской информационной системы Нижегородской области, в которой будет представлен весь спектр услуг и единая база туриндустрии региона. При этом система обеспечит возможность бронирования туристских продуктов и отдельных услуг (гостиницы, экскурсии, рестораны, транспорт и пр.). Станет возможным создание пользователями своих собственных маршрутов. Туристская информационная система доступна для всех, так как предоставляет пользователям информацию через их мобильные телефоны, смартфоны и другие мобильные беспроводные устройства. Также, туристская информационная система позволяет оперативно отслеживать и выявлять потребности туристов посредством анализа таких данных, как количество просмотров, время, выделенное на просмотр отдельных страниц, новостей, скачивание материалов, использование возможностей обратной связи. Анализ данных, полученных в процессе работы системы, продемонстрирует текущее состояние рынка, его тенденции: географическое распределение и динамику туристских потоков, их характер (индивидуальный туризм, групповой) и пр. Разработка туристской информационной системы Нижегородской области запланирована на 2013 год.

Насколько развита туриндустрия в Нижегородской области, по Вашей оценке? Предлагают ли нижегородские, иногородние и иностранные турфирмы маршруты по Нижегородской области?

В количественном отношении туристская индустрия Нижегородской области развита достаточно неплохо. Действующие предприятия туриндустрии в целом способны удовлетворить имеющийся спрос на туристские услуги. Другой вопрос насколько качественно. На сегодняшний день, основная часть предприятий туриндустрии (особенно средства размещения) не соответствует требованиям, предъявляемым российским и иностранным туристом. Это и устаревшая материальная база, и низкий уровень сервиса. Однако постепенно ситуация будет меняться в лучшую сторону, ведь туристский (гостиничный, ресторанный) бизнес является достаточно привлекательным для инвесторов.

Безусловно, наши турфирмы и компании из других регионов предлагают туры в Нижегородскую область. В первую востребованы поездки с культурно-познавательными целями. Сложнее с иностранными туроператорами: туры в Россию мало востребованы, прежде всего, из-за их дороговизны. Отечественный турпродукт неконкурентоспособен, в первую очередь, по причине несоответствия "цена-качество".

Большой проблемой является и то, что иностранные туристы (в частности, европейские) предпочитают покупать турпакет заранее, в то же время туркомпании Нижегородской области (и России в целом) не выдерживают достаточное время ценовую политику прайса, стоимость турпакета в итоге возрастает, возникает необходимость доплат, к которым европейцы относятся чрезвычайно критично.

Для минимизации негативного влияния данного фактора турфирмам необходимо соблюдать четкую ценовую политику пакета услуг в течение сезона, как минимум, и предельно четко формировать предложение: чем уникален/интересен регион (объекты, экскурсии, услуги), чтобы обосновать высокую стоимость поездки.

Также негативно сказывается высокая стоимость транспортных услуг. Нижегородский аэропорт остается наиболее удобными "воротами" в регион для иностранных туристов. Но устарелость терминала и инфраструктуры негативно влияет на рынок авиаперевозок Нижнего Новгорода. Фактически, авиакомпания "Люфтганза", чьи тарифы достаточно высокие, является к тому же перевозчиком-монополистом между Нижегородской областью и Европой. В результате, стоимость перелета значительно увеличивает цену путешествия.

Изменить это призвана программа развития аэропорта, цель которой – превратить нижегородский аэропорт в один из ведущих в России по возможностям и уровню обслуживания, привлечь к сотрудничеству значительное число авиакомпаний, тем самым обеспечивая гибкую ценовую политику на авиаперевозки из/в Нижегородскую область и увеличивая число прямых рейсов, связывающих Нижний Новгород с другими городами России и мира.

Cуществует ли в Нижегородской области проблема утраты НХП? Что делает нижегородское правительство для поддержки этой отрасли? Сколько у нас предприятий, работающих в этой сфере и каков объем производства? Найдено ли место для магазина "Художественные промыслы"?

Опасений утраты народных художественных промыслов в Нижегородской области нет. Промыслы были, есть и будут. Например, в Вознесенском районе в советские годы изготовлением изделий из дерева с полховско-майданской росписью занималась фабрика "Полховско-майданская роспись". Предприятие прекратило свое существование. Однако изготовлением изделий с полховско-майданской росписью сейчас заняты десятки индивидуальных предпринимателей Вознесенского района. Художественный промысел сохранен.

Корректнее говорить о возможной утрате предприятий, изначально занятых производством НХП. В начале 2000-х годов прекратило производство изделий НХП лысковское предприятие "Лысковские узоры". Предприятие функционирует и в настоящее время, но оно занято производством спецодежды. Аналогичная судьба у борского предприятия – Борская строчевышивальная фабрика.

В Государственной Думе РФ более трех лет находится законопроект о внесении изменений в Федеральный Закон "О народных художественных промыслах России". Одно из дополнений в действующий закон – это запрет на перепрофилирование организаций НХП в случае смены собственника.

К сожалению, законопроект так и не принят. Категоричного отказа по законопроекту также нет. Последнее решение по законопроекту, которое нам известно, - это создать в 2012 году комиссию по доработке законопроекта.

Почему важно сохранить именно предприятия НХП? Предприятиям НХП не один десяток лет. ОАО "Павловский ордена Почета завод художественных металлоизделий имени Кирова", например, уже отметило свой 120-летний юбилей. На предприятиях сложились высокопрофессиональные творческие коллективы, сложились художественные школы. Предприятия обладают финансовыми, организационными ресурсами для организации процесса производства в соответствии с требуемой технологией изготовления изделий того или иного народного художественного промысла. К сожалению, индивидуальные предприниматели не всегда выдерживают технологию. В целях сохранения действующих предприятий НХП (а их в области два десятка) правительство Нижегородской области оказывает предприятиям различные виды поддержки. Основной, конечно, является финансовая поддержка.

В области введены четыре вида субсидий: субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, субсидирование части затрат на электроэнергию, субсидирование части затрат на природный газ, субсидирование части затрат на сырье и материалы. Только в 2011 году из областного бюджета на эти цели было направлено 6,5 млн. рублей.

Четыре предприятия Нижегородской области: ЗАО "Хохломская роспись", ОАО "Павловский ордена Почета завод художественных металлоизделий имени Кирова", ЗАО "Гипюр" (Чкаловск) и ЗАО "Казаковское предприятие художественных изделий" получают субсидии на федеральном уровне. В 2011 году из средств федерального бюджета на поддержку четырех нижегородских предприятий НХП было направлено 86,7 млн. рублей.

Следует отметить, что нижегородские предприятия НХП адаптировались к работе в посткризисных условиях и по ряду показателей наблюдается положительная динамика. По итогам 2011 года общий объем производства составил 800 млн. рублей или 110% к уровню 2010 года. Увеличился и объем производства изделий НХП (составил 662 млн. рублей или 113,5% к уровню 2010 года).

Разделяю мнение экспертов в области НХП в том, что предприятиям НХП необходима постоянная государственная поддержка. Только при наличии эффективной государственной поддержки на всех уровнях власти вопрос возможной утраты предприятий НХП потеряет свою актуальность.

По вопросу места расположения магазина "Художественные промыслы". На ближайшую перспективу адрес магазина остается прежним – улица Большая Покровская, дом 43.

Востребованы ли товары народных художественных промыслов за рубежом? Есть ли у нижегородских предприятий НХП контракты на поставку продукции за границу?

Да, нижегородские НХП востребованы за рубежом. Это демонстрируют и результаты участия нижегородских предприятий НХП в зарубежных выставках-ярмарках. Например, в конце апреля-начале мая этого года несколько предприятий НХП приняли участие в ежегодной парижской выставке-ярмарке потребительских товаров. Участие предприятий НХП в данной выставке было организовано при поддержке нашего министерства в рамках государственной поддержки выставочной деятельности в сфере НХП.

Отзывы руководителей предприятий от участия в выставке-ярмарке самые положительные. Все отмечали у французских граждан высокий интерес к изделиям нижегородских НХП.

Ряд нижегородских предприятий НХП имеют устойчивые связи с зарубежными партнерами. Так, предприятиями-экспортерами являются: ЗАО "Хохломская роспись", ОАО "Павловский ордена Почета завод художественных металлоизделий имени Кирова", ООО "Торговый дом "Семеновская роспись", ООО "Фабрика стеклянных елочных украшений "Ариель". В 2011 году объем экспорта составил 23,4 млн. рублей.

Важность продвижения продукции НХП на зарубежный рынок понимают руководители предприятий НХП. Ресурсная база некоторых предприятий НХП достаточна, чтобы открывать филиалы за рубежом. Так, совсем недавно ЗАО "Хохломская роспись" открыло филиал в Вене. Это, несомненно, достижение предприятия. На базе филиала, кроме продажи изделий НХП, при поддержке министерства планируется организовать постоянно действующую выставочную экспозицию нижегородских народных художественных промыслов. Филиал можно назвать "окном в Европу" для НХП Нижегородской области.

Экспортным потенциалом обладают многие другие предприятия НХП. Это и ЗАО "Гипюр", и ООО "Промысел", и ЗАО "Казаковское предприятие художественных изделий". Филиал в Вене, несомненно, позволит им его реализовать.

Много ли в Нижегородской области малых предпринимателей, в каких сферах в основном они работают? Каковы основные проблемы предпринимательства и как они решаются? Готов ли нижегородский малый и средний бизнес к вступлению России в ВТО?

Всего в области насчитывается порядка 119 тыс. единиц субъектов малого и среднего предпринимательства, численность занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса оценивается в 576,6 тыс. человек, что составляет более 35% от экономически активного населения Нижегородской области. Преобладающее число действующих малых предприятий осуществляет свою деятельность в сферах: торговли и ремонта автотранспортных средств и предметов личного пользования; операции с недвижимым имуществом, аренде и представительских услугах; строительство; обрабатывающие производства. Несмотря на все плюсы и минусы, вступление в России в ВТО неизбежно - в современном мире сопротивляться глобализации невыгодно и бессмысленно. Нашей стране необходимо поднять свою экономику, а это сейчас невозможно сделать, не присоединившись к процессу всемирной интеграции. Если Россия будет оставаться в стороне при принятии важных решений в области экономики на мировом уровне, то, возможно, что в конечном итоге эти решения будут приниматься против нас же.

Понятно, что для ряда предприятий последствия могут быть необратимыми. С первого взгляда может показаться, что основной удар примет на себя малый и средний бизнес. Однако именно малые и средние предприятия имеют наибольшие шансы выжить и продолжить успешное развитие в новых правовых и экономических условиях. По моему мнению, малые и средние предприятия более гибки и мобильны, именно они, по сравнению с представителями крупного бизнеса, быстрее адаптируются к новым условиям, быстрее обучаются, быстрее внедряют инновационные технологии и способы производства. Наша общая задача – создать благоприятные условия, способствующие безболезненному переходу к новому формату деловых отношений.

Сколько денег в 2012 году нижегородское правительство планирует выделить на поддержку малого и среднего бизнеса?

В целях реализации мер господдержки в 2012 году в областном бюджете предусмотрено 39,78 млн. рублей. За счет этих средств планируется реализовать следующие меры финансовой поддержки: субсидирование затрат на приобретение оборудования и автотранспорта по договору лизинга (кроме легковых автомобилей) – 6 млн. рублей; гранты начинающим предпринимателям на создание собственного дела, в т.ч. в инновационной сфере 7 млн. рублей; субсидирование затрат действующим инновационным компаниям – 5 млн. рублей; субсидирование затрат по оплате образовательных услуг – 500 тыс. рублей; субсидирование расходов на выставочно-ярмарочную деятельность – 300 тыс. рублей.


Все новости раздела «Интервью»

Аналитика
Интервью
Комментарии
14 Июля