Политика и власть

Отчёт председателя думы Нижнего Новгорода за 2018 год: цифры, достижения, планы

Нижний Новгород. 27 марта. НТА-Приволжье — Отчёт председателя думы Нижнего Новгорода за 2018 год: цифры, достижения, планы.

Председатель думы Нижнего Новгорода Дмитрий Барыкин 27 марта представил отчет о результатах деятельности городского парламента за 2018 год. В своем докладе он обозначил ключевые моменты, касающиеся организации работы, структуры рассмотренных вопросов, формирования бюджета и планов на будущее.

Ключевые темы 2018:

Судьбоносным событием для истории местного самоуправления Нижнего Новгорода, по мнению спикера, стало возвращение к одноглавой модели управления.

"В конце 2017 года были внесены необходимые изменения в Устав города, позволяющие "запустить" новую модель, но вся основная работа в этом направлении осуществлялась уже в 2018 году. В связи с изменениями Устава параллельно потребовалось внести изменения в 45 нормативных документов", – заявил глава городской думы.

Он напомнил, что 17 января 2018 года, в соответствии с новой системой, главой города был избран Владимир Панов, а 21 февраля депутаты избрали председателя думы.

Введение новой системы организации местного самоуправления повлекло необходимость принятия нового регламента городской думы. Основные изменения касались: введения голосования по проектам нормативно-правовых актов в двух чтениях; введения поименного открытого голосования и размещение результатов голосования на сайте думы; установление нового порядка проведения заочного голосования с применением опросного листа и с обязательным рассмотрением вопроса профильной комиссией; создание совещательного органа – Совета городской думы для координации действий комиссий и фракций. Кроме того, была введена новая форма взаимодействия депутатов с городской администрацией и главой города – "Час администрации".

Структура вопросов:

Приоритетными остаются вопросы местного самоуправления, которые составляют 34% от общего количества вопросов.

Далее идут решения, связанные с муниципальным имуществом, при этом их количество сократилось за год с 28,5% до 19%.

"Это и понятно, так как постепенно количество объектов муниципального имущества сокращается в результате аукционов и торгов Комитета по управлению городским имуществом", - отметил Дмитрий Барыкин.

На долю социальной сферы, образования, культуры и спорта приходится 11% от общего числа вопросов, рассмотренных на заседаниях городской думы. Вопросы бюджета и налоговой политики заняли 7,8% времени депутатов.

"На этом фоне серьезно выросло число контрольных вопросов, отчетов и предоставляемой информации. Депутаты все больше уделяют внимание контрольным функциям и исполнениям их поручений", - прокомментировал Дмитрий Барыкин.

При этом самыми волнующими у нижегородцев, по его словам, остаются проблемы ЖКХ (в среднем 23%) и благоустройство территорий (20%).

В 2018 году в адрес городской думы, председателя и заместителей председателя поступило более 1,6 тыс. обращений, запросов и писем, в том числе 1,429 тыс. – от депутатов и юридических лиц и 192 (из них 11 коллективных) – от граждан. "Небольшое количество обращений граждан объясняется, прежде всего, тем, что жители предпочитают обращаться не в адрес Думы или ее руководства, а к своему депутату. За год коллеги получили более 5 тыс. обращений от жителей", - отметил Дмитрий Барыкин.

Бюджет:

"Отличительной чертой работы с бюджетом города является планомерное сокращение его дефицита", - заявил Дмитрий Барыкин.

Размер дефицита на 2019 год был запланирован в объеме 338 млн рублей. "Это самый низкий показатель дефицита бюджета города за последнее десятилетие. При этом, в последующие два года бюджет должен стать профицитным", – подчеркнул депутат.

В 2018 году изменения в бюджет города вносились 16 раз. Это было связано с изменением объёмов межбюджетных трансфертов, дополнительным поступлением налоговых и неналоговых доходов, а также с распределением остатков на едином счете бюджета. "В целом в течение 2018 года объём бюджета после вносимых корректировок по доходам вырос на 4,176 млрд рублей, расходы увеличились почти на 5 млрд рублей", – сказал председатель думы.

В первом полугодии полученные дополнительные доходы были направлены на подготовку города к Чемпионату мира по футболу, а после проведения мундиаля приоритет по расходованию дополнительных средств сместился в сторону финансирования социально значимых проектов, таких как "Открытый Нижний", "Комфортная городская среда" и т.д.

При формировании бюджета на 2019 год использовался программно-целевой подход, средства были распределены на 24 муниципальные программы.

"Бюджет можно охарактеризовать как социально направленный, объём финансирования социальной сферы в 2019 году составит 21,4 млрд рублей, что на 2,6 млрд рублей больше, чем в 2018 году. В том числе 1 млрд рублей будет направлен на строительство школ и детских садов, 1,6 млрд – на содержание муниципальных учреждений. Каждый депутат знает, что это очень больные для города вопросы", – доложил спикер.

Нормотворчество:

Особое внимание в своем докладе Дмитрий Барыкин уделил нормотворческой работе городской думы. Так, в 2018 году было принято 266 правовых актов, из которых 102 проекта внёс председатель думы и 166 – глава города, ещё шесть проектов поступили от прокуратуры.

"Правовые акты городской думы, принятые в 2018 году, ни разу не были оспорены в судебном порядке и не признавались недействующими", – обратил внимание Дмитрий Барыкин.

Среди основных принятых документов, работа над которыми продолжится и в 2019 году, правила благоустройства территории города, порядок общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, присвоение звания "Почетный гражданин города Нижнего Новгорода" и увековечение памяти выдающихся нижегородцев, возврат городским паркам земельных участков, ранее отданных под строительство.

Задачи городской думы на 2019 год:

Депутаты продолжат разработку новых и приведение в соответствие с действующим законодательством уже принятых нормативных правовых актов.

Планируется усилить депутатский контроль за использованием бюджетных средств, погашением кредиторской и дебиторской задолженности.

Одним из важнейших приоритетов деятельности парламента станет разработка Стратегии социально-экономического развития города, которая будет основана на уже принятой Стратегии развития Нижегородской области. Особое внимание в городской Стратегии будет уделено созданию условий для развития малого и среднего бизнеса, а также продвижению столицы Приволжья как туристического центра.

По словам председателя думы Нижнего Новгорода, еще одной важной задачей, стоящей перед депутатским корпусом в этом году, является создание благоприятных условий для совершенствования территориального общественного самоуправления и оказание содействия жителям города в участии и контроле над реализацией национального проекта "Формирование комфортной городской среды".

Кроме того, депутаты будут способствовать вовлечению нижегородцев в жизнь города через участие в проектах и через поддержку их инициатив.